淺談職業安全衛生管理計畫

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職業安全衛生計畫是屬於工廠或公司整體性的職業安全衛生方向
所以這是一個很重要的開始端
然而要做好一個適合自己公司的計畫與正確的方向,就是一個好的開始
但是執行與結案過程的觀念與方向也是決定計畫成功的小地方
本文就就針對筆者發現的現況與所知的知識進行初步說明
希望可以給相關的從業人員能有另一層面的認知與想法

一:前言

剛接觸到職業安全衛生人員或是第四季要擬定明年計畫時
應該都會遇到頭疼問題,就是職業安全衛生管理計畫該如何撰寫
相信大都會有以下兩個情況
(1)都是召喚谷歌大神請告訴我,職業安全衛生管理計畫範本長怎樣!!
(2)callout   前輩->資料在哪?? 同學->可以參考一下嗎??
(3)打開電腦把去年的資料拿出來!!
接著很多就是改改名字、公司、年度,原封不動的進行複製貼上!!
但是當公司要你擬定明年度的工作計畫當做績效考評時,這又是如何呢!!
你還會問完別人之後再複製貼上嗎??
應該會多想一想這有沒有辦法做到,這會不會影響你的績效吧!!
這不禁讓我想到做一個職業安全衛生計畫這麼輕易與隨便!!安全衛生會好嗎??
但是我只知道越是輕易與隨便的計畫就是越無效!越是定性的!越是沒辦法完成目標!!
再來我利用簡易的專案管理的方式與PDCA的手法來說明製作職業安全衛生計畫

二、準備期與制定政策


準備期要進行幾件事情
(1)職業安全衛生法中要規範的事項與最基本要求為何!!
(2)歷史資料與記錄
這一年發生哪些法規的變更或可能變更、做了哪些事情變好了或變差了、同業或廠內有發生哪些事情(好的跟壞的)
(3)利害關係人的需求
可進行全場性的問卷調查,跟各單位重要的人員進行訪談,最重要的是一定要跟廠長或營運決策階層人員訪談,
釐清楚他們的想法,他們覺得什麼好? 擔心什麼? 希望這部門還能多做什麼? 甚至於公司的價值!!
依照上述的資料彙整並提供相關的意見決定明年度的政策與大方向的目標

三、規劃(P)

很多情況我們都可以看到一件事情計畫,就是只有16個大項跟規範,然後做大項目的月排程表,到底要做什麼其實有時候很空洞,甚至於績效指標也都跟計畫沒有關連,所以大項目後面還要進行項目,最後到可執行的作業,這樣依序進行,將工作拆解完成!!
所以大家要另外釐清楚一個觀念,組織的政策與目標可能是很定性的說明,但是定性(如人員意識提昇)的東西是沒有辦法去執行與評估的
反而言之、需要依照政策目標去發展各部門各課應該要執行的可執行、可評量的工作項目
如同準備期產出了政策與目標,而過程中我們也蒐集到了各部門的需求
那就將各部門的需求與期望,合理與技巧性的分配在政府要求的16大項內作為子項目
再來就是一件很重要的事情,就是要進行工作拆解
一定要將這16各項目拆解成為可以作業項目,比如要每週進行5S巡查等等的事情
拆解的過程中建議要有下述項目
(1)作業定義(2)執行單位(3)執行人員(4)費用(5)時間(6)資源(7)可查核點或觸發點
在製作計畫的時候一定要與相關的單位或人員進行協商才可以(相關的協商文章可參考
當然不可以只是你自己一個寫的,然後就要別人同意,這是一個大忌
因為你絕對完全沒有那個權力去決定一個別人不知道要去做的事情
所以你可能會產出一份可執行的簡易計劃表並進行公告

三、執行(D)與查核(C)

既然已經擬定完成了計畫,當然就不是放在檔案櫃或者是資料夾的深處,偶爾想到才拿出來看看而已,因為這樣也是無效的
現在可以運用很多可視覺化的軟體工具,所以你可以把工作項目轉到outlook的行事曆上、手機的代辦事項,或者是利用雲端轉化成google行事曆、Trello看板去提醒要做的項目,甚至製作實體看板或是任務版來達到目視管理的功能,每週一至兩次的檢視工作狀況與進度,重要的議題或爭議一定要在正式的場合中告知,而且時間不可以太久,雖然法規規範最少3個月要開一次職業安全衛生委員會,但是如果有必要,你應該適時的提出臨時的職業安全衛生委員會,討論有關安全衛生的緊急議題!
在執行的階段一定要隨時注意很多資訊,但不是用一個稽核的角度去查看進度
很多人會犯一個很大的大忌,就是忽略的計畫內的東西都是美好的假設下完成的東西!!
所以當有出現差異的時候,就是要昭告天下跟大家說這個部門做不好!!這真的是一個要不得的觀念!!
其實追蹤與查核是不是可以再有技巧一點呢??
應該是要在查核點的時候進行確認與進行計畫上的修正,看是大方向的修正或者是小部分的調整!
就像公司的營運,明明一開始的規劃是對的,但是因為市場環境的劇烈變遷而突然間轉向或者是客戶的方向驟變
但就是因為計畫已經規劃了,為了績效要完成計畫硬著頭皮要完成
這時的產出已經是個沒太大意義的東西,這不就造成成員的時間與精力,甚至於公司成本的浪費嗎?(這是真實遇到過的事情)
所以查核點就是要給大家有機會修正的時機點,因為計畫是死的,而且還是個美麗的白日夢!!但是人是活的,而且需要生存的,只要方向對,那就要有彈性阿!!
當發生差異就要立即的修正,不可以等到最後再修正
千萬不可以鬼打牆,因為事情一定都會有一到兩個解決方案!!只要繞個路就好了!
最後彙整執行面上的幾個重要的觀念給大家知道
(1) 真正執行與反應現狀比查核來的重要
(2) 完全符合計畫比有發現狀況來的糟糕
(3) 發現差異,這才是改善的契機
(4) 平時就要記錄你所看到並有感的事物,尤其是不在公司的時候
(5) 不要專注在錯誤上而忽視了達成的原因

四、調整(A)

當執行與計畫發生差異的時候,就要立即的去判斷需不需要進行調整,如果需要就要立即調整,相對的也就是要執行並進行記錄,在過程中,所有的人員你都應該要去觀察與記錄各項的查核點與觸發點的狀況,如前一段所說的,不要專注在錯誤,也要注意成功的原因,因為錯誤是要去改善,那成功的因素是要延續下去,而這些都是在下次計畫的投入,最後不管如何,在下一次的計畫執行時,就應該要見識這一年間所有的狀況與議題,再重新依照準備期的步驟執行!

五、年度彙整

年度彙整是一個最重要的工作,而不管今年執行的成果是成功或是失敗,職業安全衛生人員都應該要將這一年內的議題記錄、問題通通進行彙整,甚至於提出一份執行報告,乃至於到風險管理報告都可以,用以提供給高階主管檢視一年的成效,也可以作為新的年度的實施規劃,可以提高下個年度執行職業安全衛生的成功率。

總結

 

很多人都覺得職業安全衛生管理計畫只是應付公家單位的表單,但是這樣的表單與資料已經包含了一些基本的專案應具備的項目與內容以及工作項目,在目前工作中遇到很多職安衛人員,通常都覺得工廠生態多不重視工安,高階主管都是口實而不惠,造成職安衛人員心有餘而力不足的窘境,然而現場的危險有誰會不知道,甚至有些時候現場人員比職安衛人員更清楚,所以要如何管理好工廠安全的不友善的生態,這就很重要了,如果可以的話多多接觸管理面的知識可以協助職安衛人員做的更好,而且也擴大了執行面的廣度和深度,相信以專案管理方式和PDCA應該可以讓工廠的職業安全衛生變得更好,並可使職業安全衛生的氛圍更上一層。

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